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農業產業強起來 農民腰包鼓起來——市委一號文件解讀(二)

發布時間:2020-06-03 07:18:17 來源:亳州晚報 瀏覽:
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“農業強不強、產業興不興、農民富不富,決定著脫貧攻堅的質量和全面小康社會的成色。

市委一號文件強調,要促進農業穩產保供和農民持續增收,對發展農業產業化、促進農民工就業、改進鄉村治理等工作進行了全面部署,為脫貧攻堅圓滿收官、為全面建成小康社會夯實基礎。

穩定豬糧生產 打造特色農業

“民以食為天,豬糧安天下”“手中有糧,心中不慌?!奔Z袋子和菜籃子在人們生活中的地位舉足輕重。

民之所需,政之所為。

市委一號文件指出,要促進農業穩產保供和農民持續增收。穩定糧食生產方面,堅持穩政策、穩面積、穩產量、提質量,強化糧食安全責任制考核,確保全市糧食播種面積和產量分別達到1280萬畝以上和485萬噸以上。在打好疫情防控阻擊戰的同時,搶抓農時,確保豐產豐收。落實農業補貼政策,執行小麥最低收購價政策。大力推廣大豆高產品種,推廣統防統治、代耕代種、土地托管等服務模式,提升農機作業托管服務水平,主要農作物耕種收托管作業服務面積占種植總面積的比例達到95%以上。

要落實產糧大縣獎勵政策,優先安排農產品加工用地指標。支持產糧大縣開展高標準農田建設新增耕地指標跨區域調劑使用,調劑收益按規定用于高標準農田建設。大力發展優質專用糧食,深入實施優質糧食工程,全市優質專用小麥生產面積保持430萬畝以上,其中優質專用小麥訂單基地面積260萬畝以上,抓好古井貢酒優質小麥種植基地等訂單基地建設。擴大中藥材、蔬菜等優勢農產品出口。

市委一號文件明確,要加快恢復生豬生產。全面落實中央、省扶持生豬生產的各項政策舉措,加快生豬補欄,擴大種豬和能繁母豬養殖規模,全面落實非洲豬瘟防控措施,確保年底前生豬產能基本恢復到接近正常年份水平。壓實“菜籃子”市長負責制,強化縣級抓落實責任,保障豬肉供給。嚴格執行疫情排查、報告制度,強化動物疫情監測,落實動物疫病防控措施。

加強對中小散養戶的防疫服務,落實防疫人員和經費保障,在生豬大縣實施鄉鎮動物防疫特聘計劃。推行“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”模式,支持生豬、禽類屠宰加工企業建設,推進“運豬”向“運肉”轉變。加強市場監測和調控,做好豬肉保供穩價工作,打擊擾亂市場行為,及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。支持禽類、牛羊、奶業等標準化生產,創建市級畜禽養殖標準化示范場32家、省部級標準化示范場1家。推進水產綠色健康養殖,新增稻漁綜合種養1萬畝。

市委一號文件明確,要推進長三角綠色農產品生產加工供應基地建設。圍繞打造糧食、中藥材、畜牧、蔬菜等優勢特色農業,開展區域品牌創建,加大財政扶持力度,發揮蒙城縣上海市外蔬菜主供應基地作用,高起點建設長三角綠色農產品生產加工供應基地4個。全市新增設施蔬果4萬畝,蔬果種植面積穩定在200萬畝,每縣區至少新建市級及以上蔬果標準園1個。

全力推進“世界中醫藥之都”建設,力爭中藥材種植面積達121萬畝,其中,標準化種植面積38萬畝,中藥材種植產值37億元。強化全過程農產品質量安全和食品安全監管,建立健全追溯體系,農產品質量安全監測合格率98%以上,積極做好食用農產品合格證制度試行工作。年內全市新培育“三品一標”農產品68個。

發展富民產業 鼓起農民錢袋

農業強起來、產業興起來、農民富起來,才能打贏脫貧攻堅戰,實現全面小康社會。

市委一號文件明確,大力發展農業產業化。發展富民鄉村產業,深入實施農產品加工業“五個一批”工程,年內新增規模以上農產品加工企業10家,規模以上農產品加工產值增長8%左右。推進現代農業產業園建設,加強農村創新創業園區建設。持續推進農民合作社、家庭農場示范創建,新增省級示范家庭農場12家、省級示范農民合作社6家,支持渦陽縣開展農民合作社質量提升整縣推進試點,推進農業產業化聯合體建設。

要創建休閑農業示范縣、示范園區,打造中國美麗休閑鄉村和鄉村旅游精品線路,吸引更多游客到亳州體驗休閑農業和鄉村旅游。推進農村電商提質增效,支持供銷合作社、郵政快遞企業等延伸鄉村物流服務網絡,加強村級電商服務站點建設,新培育電商主體400家,農村產品網絡銷售額達50億元。引導和鼓勵工商資本下鄉,切實保護好企業家合法權益。

產業興,就業旺。市委一號文件指出,要促進農民工就業和返鄉創業。落實涉企減稅降費等支持政策,加大援企穩崗工作力度,放寬失業保險穩崗返還申領條件。農民工失業后,可在常住地進行失業登記,享受均等化公共就業服務。突出重點領域、重點行業,開展欠薪排查整頓,執行拖欠農民工工資“黑名單”制度。加強欠薪源頭治理,落實根治欠薪各項舉措。開展家政服務、養老護理、醫院看護、餐飲烹飪、電子商務等技能培訓,打造地方特色勞務品牌。鼓勵設立鄉村保潔員、水管員、護路員、生態護林員等公益性崗位。

深入推進返鄉農民工創業工程,持續深入推進“亳州老鄉,請您回家”、助力青年學子創業活動,加強農民工返鄉創業示范園建設。探索建立新產業新業態從業人員職業傷害保障制度。深入實施農村創新創業帶頭人培育行動,將符合條件的返鄉創業農民工納入一次性創業補貼范圍。促進農民持續增收,農村常住居民人均可支配收入增長10%左右。

推進鄉村治理 建設幸福家園

加強和改進鄉村治理,才能為全面建成小康社會奠定堅實的基礎。

而鄉村治理,必須以黨建統領全局,以自治為基礎,以法治為根本,以德治為引領。市委一號文件指出,要加強和改進鄉村治理。要充分發揮黨組織領導作用,認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》,組織群眾發展鄉村產業,動員群眾參與鄉村治理,教育引導群眾革除陳規陋習,密切聯系群眾,筑牢黨在農村的執政基礎。加大在青年農民中發展黨員力度,探索農村黨員發揮作用的有效載體。持續向貧困村、軟弱渙散村、集體經濟薄弱村派駐第一書記。持續鞏固農村基層黨建保障工程三年行動計劃成果。

要健全鄉村治理工作體系。堅持縣鄉村聯動,推動社會治理和服務重心向基層下移,提高鄉村治理效能??h級要加強統籌謀劃,建立縣級領導干部和縣直部門主要負責人包村制度,增強群眾工作本領。鄉鎮要加強管理服務,整合審批、服務、執法等方面力量,建立健全統一管理服務平臺,實現一站式辦理、一門式服務。推進鄉村治理試點示范,每縣區創建1個試點示范鄉鎮和10個試點示范村。

既要生活富裕,也要鄉風文明。鄉風文明是全面小康的題中要義,也是加強和改進鄉村治理的必然要求。

市委一號文件指出,要加強農村精神文明建設。引導農民踐行社會主義核心價值觀,鞏固黨在農村的思想陣地。在鄉村開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動。創建農村精神文明示范縣、文明村鎮,縣級及以上文明村鎮占比達50%以上。積極推薦中國好人、安徽好人候選人,開展亳州好人、好鄰居、好兒女、好婿媳、好公婆評選和尋找“最美家庭”、創建文明家庭等活動,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。持續推進農村移風易俗工作,對婚喪陋習、天價彩禮等不良社會風氣進行治理。

鄉村治,天下安。市委一號文件指出,要調處化解鄉村矛盾糾紛。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,健全人民調解隊伍,完善矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。持續整治侵害農民利益行為,暢通農民群眾訴求表達渠道,及時掌握農村各類利益訴求群體維權新動向,妥善化解土地承包、征地拆遷、農村宅基地、農民工工資、環境污染等方面矛盾等。

要深入推進平安鄉村建設。推動掃黑除惡專項斗爭向縱深推進,嚴厲打擊壟斷農村資源、非法侵占農村集體資產和扶貧惠農資金、插手基礎設施建設、侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為。實現政治巡察村居全覆蓋。深化基層紀檢監察體制改革,堅決查處發生在農民身邊的不正之風和腐敗問題。建立防范和整治“村霸”長效機制。持續深化農村社區警務和“一村一警”包村聯系工作,加強網格化管理和服務。開展農村假冒偽劣食品治理行動。深入開展農資產品專項執法檢查行動。健全農村公共安全體系,全面排查整治農村各類安全隱患。   (記者 汝平)


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